市政工程各参建单位：
根据《市城建委关于开展全市重点市政工程质量检查的通知》（武城建【2010】307号）精神，我站于12月1日召开了有武汉市地铁集团公司等12家建设单位（BT建设单位等）参加的重点市政工程质量检查工作会，就有关检查情况进行了动员和部署。12月7日-17日，我站组织三个检查小组，对全市72项重点市政工程质量进行了检查。从检查情况看，全市重点市政工程质量处于受控状态，在建工程主体结构质量良好。现将检查情况通报如下：
一、检查基本情况
此次对重点市政工程质量检查，主要对在建工程实体质量进行抽查；检查建设单位、施工单位、监理单位质量自查情况；检查在建工程质保资料和质量行为及参建各方质保体系运转情况。检查的方式是采取听汇报、看现场、查资料、检查讲评。根据实体质量情况进行抽样检测。
按照武城建【2010】307号文精神，武汉地铁集团公司等12家建设单位及时召集所属项目部进行动员部署，各建设单位在自查的基础上，督促施工和监理单位进行了认真自查，共收到自查报告110份，其中建设单位18份，施工单位56份，监理单位36份。检查过程中，针对有违规行为和质量问题的项目共下达整改通知单21份，按要求整改回复20份，另一份建设单位（地铁集团）正在抓紧办理（施工许可证）。
二、受检工程情况
（一） 实体质量情况
从对在建重点市政工程的实体质量检查情况看，地铁、桥梁和道路的主体结构和地基基础总体施工质量良好。由市政集团施工的二环线段改扩建-东湖隧道工程，全长1585米，隧道主体结构质量较好，位于东湖水体中的隧道未发现渗漏水渍，隧道结构防水做得较精细，防水效果好。由中铁四局集团公司施工的地铁二号线一期工程二十八标光谷广场站，车站站台底板和侧墙混凝土浇筑质量好，结构防水层施工工序质量把关较严。由中铁二局股份有限公司施工的地铁二号线一期工程十八标A标段洪山广场站，是目前武汉地铁工程施工中最大的地铁换乘站，已完工的站台层和站厅层底板和顶板及墩柱混凝土施工质量好，过程工序质量把关严，对商品混凝土等半成品材料质量控制严格；为保证站台和站厅侧墙外观线型和混凝土浇筑质量，采取侧墙专业模板进行支护，整体线形直顺，混凝土无蜂窝麻面。对站台和站厅底板和顶板及侧墙和墙体施工缝的防水处理，严格按设计及防水施工规范进行施工，已完工程无渗漏水现象。由中交第二航务工程局有限公司和中铁十一局第四工程有限公司施工的武汉大道（长江二桥-岳家嘴立交）道路改造高架桥工程，主桥下部结构和上部钢箱梁结构施工质量较好，桥面沥青混凝土路面平整，桥面伸缩缝接缝平顺，项目工程质保资料齐全。
由中国第一冶金建设有限责任公司施工的黄浦大道-金桥大道快速通道工程，施工战线长，干扰因素多，施工过程中严把质量关，已完工程的桥墩和梁体结构符合设计和规范要求，黄浦大街-金桥大道段钢箱梁和防撞栏杆线形直顺流畅；全线已完工的钢箱梁焊接经无损探伤检测，质量良好，工序质量管理资料齐全，施工质保体系健全。由中交第二航务工程局有限公司和中铁大桥局股份有限公司施工的武汉二七长江大桥，已完工的主塔墩和两岸引桥桥墩及部分引桥梁体结构从抽查的质保资料看，施工质量符合设计和规范要求。由中国第一冶金建设有限责任公司施工的二环线汉口段（江汉二桥—二七长江大桥引桥）工程，在施工干扰因素多，地质条件复杂的情况下，精心组织，克难攻坚，已完工的桥梁下部结构混凝土施工工序质量把关严格，线型流畅，整体施工质量好。由中铁十七局施工的地铁二号线第五标段常青花园站—金色雅园站，在已贯通的盾构区间段，隧道管片安装稳固、平顺，注浆及时，所经过区间未出现超出规范要求的地面沉降等现象，管片防水注浆效果好，未发现有明显的渗漏水迹象，施工质量好。
由武汉市第四市政工程有限公司施工的天兴洲防汛通道工程，克服施工条件差，施工材料运输受限等困难，对引道工程施工原材料严格控制，已完工结构工程施工质量较好，抽查的实体质量符合设计和规范要求，质保资料齐全。由中铁大桥局集团公司施工的三环线东段第五标段，是一座跨越东湖水面，下穿武广高速铁路的快速路桥梁，施工受铁路影响明显，施工中严格工序质量管理，不论是桥墩或是梁体结构，施工较为精细，不仅内在实体质量好，而且外观线型也较美观。由市政集团公司施工的三环线东段第六标段，道路基础处理到位，基层稳定层碾压密实，饱水抗压、抗折强度符合设计要求，面层沥青混凝土级配均匀，碾压密实，路面平顺。施工质保资料齐全，管理体系落实到位。
（二）质量行为情况
此次质量检查共涉及建设单位15家，施工单位（项目部）56家，监理单位（监理项目部）36家。从检查情况看，均按照武城建[2010]307号文精神进行了自查，形成了书面自查资料。在参建单位自查的基础上，抽查情况表明，武汉地铁集团有限公司建设质量行为较为规范，从项目的招投标，包括监理招标和设计招标、项目报监、施工许可证办理、施工图审查等手续较为齐全；现场管理采取的是“点”（建设业主代表常驻项目工程现场）、“线”（建设业主代表分管一条线上的几个点）、“面”（建设业主代表分管几条线）的管理方法，管理体系健全，监控制度完善，人员管理到位，而且把日常“点”上的管理与“线”和“面”上的巡查管理，以及地铁集团有限公司的定期和不定期抽查管理相结合，管理效果明显。武汉中一交通建设工程有限公司，作为BT项目的建设单位，严格按照相关要求进行建设管理，施工前期的项目报监、施工图审查、施工组织设计编审、施工交底等符合相关规定，由其承担的黄浦路—三金潭快速道路工程（高架桥）和二环线汉口段（江汉二桥—二七长江大桥引桥）工程，全长近18公里，施工战线长，地段复杂，武汉中一交通建设工程有限公司采取集中与分片管理相结合的办法，管理体系由面到片，由片到线，保障了工程的顺利进行。
承担地铁二号线一期18标A标段洪山广场站施工的中铁二局项目部，现场质保体系健全，施工组织设计编审，质量管理制度、岗位责任制度、“三检”制度等落实较好，施工技术资料真实、完整，内部管理比较规范，从提供的施工过程影像资料表明，以及日常监督抽查的情况看，施工工序质量把关严格，内部质量管理制度落实较好，现场管理到位，保障了洪山广场站主体结构的施工质量。承担武汉二七长江大桥汉口段施工的中交第二航务工程局，施工原材料自检、见证取样和送检记录、施工记录等技术资料完整齐全，现场质量管理制度完善，为工程顺利推进提供了有力保障。承担二环线汉口段（江汉二桥-二七长江大道引桥）和黄浦路-金桥大道快速通道施工的中国一冶集团公司，在施工地段特别复杂的情况下，以健全的质保体系作保证，以质量创优为目标，定期组织上述两个工程全线现场质量、安全、文明施工联合大检查，严查质量、安全隐患，狠抓质量“通病”，现场管理人员跟踪管理，强化工程实体和施工技术资料同步管理，保证技术资料较为齐全，符合性和完整性较好。承担武汉二七长江大桥武昌段施工的中铁大桥局集团公司，现场施工质保体系健全，管理制度完善，班组“三检”制度落实较好，施工工序质量把关严格，隐蔽工程和见证取样记录资料齐全，电焊等特种作业人员符合相关规定，有效保证了施工质量。承担武汉大道（长江二桥-岳家嘴立交）道路改造（高架桥施工部分）工程的中交第二航务工程局和中铁十一局集团有限公司，在工期紧，地下管线复杂，施工地段狭窄的困难情况下，强化现场质量管理，对钢箱梁焊接等质量控制难点、关键工序、质量关键点和易发生质量通病的部位，制定有针对性的质量控制措施，并跟踪落实到位，质保体系健全运转有效，为工程顺利实施提供了有力保证。承担二环线改扩建东湖隧道工程施工的武汉市政建设集团公司，现场质保体系健全，人员管理到位，根据项目工程特点，开展以隧道主体防水为关键环节的质量攻关，把防水施工方案的落实与质保体系的运转紧密结合，即把管理落实到具体的实施方案中，督促操作人员严格按施工方案执行，保证了隧道结构整体防水效果。
作为建设主体之一的监理单位，质量行为规范如否与工程施工质量紧密相关。从抽查的情况看，承担地铁二号线一期17标、18标监理的北京磐石建设监理有限公司、承担二环线改扩建东湖隧道工程监理的上海建通工程建设监理有限公司、承担武汉二七长江大桥建设监理的中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司和武汉二七长江大桥铁四院监理公司、承担黄浦大街-金桥大道快速通道工程监理的广东天衡监理公司等，现场项目监理部监理工作制度健全，人员符合监理相关规定，管理人员到位，能较好的履行旁站、巡查和平行检验职能，旁站记录资料齐全，见证取样制度落实较好，尤其是北京磐石建设监理有限公司、中铁武汉大桥工程咨询监理有限公司和武汉二七长江大桥铁四院监理公司，平行检验做得好，为工程质量把了关，增加了工程质量的可信度，保证了工程施工质量。
三、存在问题
通过此次检查，发现存在如下问题：
1、大部分道路、桥梁工程，未办理施工许可证，存在无证施工问题。如二环线汉口段、白沙洲大道改造工程、二环线改扩建东湖隧道工程、工业一路、友谊大道建设一路路口人行天桥、文化路（三环线—汤逊湖桥南）、三环线南环段关山路立交二期工程、武汉八一路延长线（卓刀泉—鲁磨路）桥梁工程、二环线东湖路段（东湖宾馆—中北路延长线）道路工程等。
2、部分项目工程的项目经理未能到岗履职。一是只挂名投标，实际根本不到岗；二是现场到位人员与投标承诺人员不符，也未办理人员变更手续。如二环线东湖路段（东湖宾馆—中北路延长线）道路工程、工业一路、粮道街、武汉大学附中人行天桥工程等。
3、部分项目工程的项目总监长期不到岗履职，委托总监代表履行职能，不符合监理规范相关规定。有一部分项目监理部未能按规定进行平行检验、或不按规定实施见证取样和送检。如湖北联兴工程建设监理有限公司、中铁二院（成都）咨询监理公司等。
4、部分道路工程施工质量不高，检查井周边回填压实不到位，路面出现塌陷等质量问题。如文化路Ⅱ标和Ⅲ标，检查井周边存在较大面积塌陷，平整度也较差。
5、部分工程对商品砼的质量控制比较疏忽，未能按施工配合比严格控制其坍落度。由于现场泵送商品砼坍落度过大，细料偏多，水灰比偏大，对混凝土强度有一定影响。
四、下步工作要求
质量是建筑业永恒的主题，是企业生存与发展的根本。希望受到通报表彰的单位，继续努力，再创辉煌、再立新功。同时，对于这次质量检查发现的问题，希望建设各方高度重视，引以为鉴、举一反三，开展经常性的质量自查自纠工作，不断提高工程质量水平。尤其是希望这次被点名批评的项目，建设各方要立即采取针对性的整改措施；对于不按要求进行彻底整改的项目，将对相关建设、施工、监理企业进行不良行为记录与公布。
下一步，我站将根据这次检查情况，采取针对性的监督管理措施，促进建设各方进一步提高质量责任意识，确保重点工程质量安全。着重做好如下几方面的工作：
1、加大对质量行为的监督执法检查。对于未办理施工许可证开工建设的工程，按照市政府和市城建委的要求开展相应的行政执法工作；同时，加强施工技术与质量管理工作力度，全面实行强制性专项质量论证制度。对于项目经理、项目总监不到岗的行为，此次检查进行了不点名批评，在今后的质量监督执法检查和专项检查中将作为重点检查内容，进行专项重点查处，依规进行不良行为记录与公布，禁止其从业。
这次检查之后，建设单位要抓紧办理施工许可证等相关手续，严格履行建设和管理职责，真正做到职责分明、责任落实、管理到位。加强对监理单位的质量行为的检查力度，尤其是总监、项目经理到岗情况和平行检验工作情况。
2、加大对桥梁结构工程预应力张拉和灌浆工艺等隐蔽工程的监督抽查力度，以及对钢结构桥梁钢箱梁焊接质量的监督抽查与监督检测力度，严格执行30%见证检测制度，确保桥梁主体结构施工质量和使用安全。
3、加大对地铁工程站厅、站台和区间主体结构和防水层的监督抽查与监督检测力度。目前，已开工的地铁工程大多都在进行站厅、站台或区间段的结构工程施工，在督促施工单位加强质量自控和监理单位加强监控外，加大实体施工质量和防水材料的监督检测抽查力度，确保地铁工程施工质量，为日后运营安全提供可靠保证。
4、加强对道路工程路基、基层和检查井周边回填质量的监督抽查与监督检测力度。道路工程关键在于控制路基和基层施工质量，在对此部分内容进行重点监督检查的基础上，督促施工单位和监理单位加强对商品混凝土的自控和质量监控，严格执行见证取样检测制度，加大监督抽测工作与行政执法工作。
武汉市市政工程质量监督站
二O一一年一月十八日
