关于武汉天兴洲大桥公路
引线工程连续发生安全生产事故情况通报
各市政工程建设、监理、施工单位：
武汉天兴洲大桥公路引线工程，分别于今年3月5日、5月19日和5月24日，在三个施工标段发生了2起起重伤害和1起溺水安全生产事故，导致三人死亡、两人失踪。该工程建设单位为武汉天兴洲道桥投资开发有限公司，监理单位依次为湖北时代工程监理有限公司、中咨工程建设监理公司、中咨工程建设监理公司，施工总承包单位依次为中交二航局第二工程有限公司、中铁十一局集团有限公司、中交第二航务工程局。该工程连续发生安全生产事故，严重影响了工程秩序，造成了极坏的社会影响。为遏制安全生产事故，举一反三，加强安全生产管理，现将事故情况、处理决定及有关要求通报如下：
3月5日下午2时20分左右，在天兴洲大桥公路引线工程六标工地，一台16T汽车吊在Q1的匝道旁将钢筋吊运至箱梁上，在钢筋即将落位时，吊车失稳侧倾，吊臂将正在上楼梯的施工人员曹明兴（男，43岁，湖北长阳人）砸伤，经抢救无效死亡。
5月19日上午8时左右，在天兴洲大桥公路引线工程三标工地，民工姚常林（男，42岁，湖北恩施人）、汪仁超（男，27岁，湖北恩施人）做施工前的准备，利用自制的竹排，运送电焊机横渡S061#与S062#桥墩间的青山港，途中发生落水，经潜水打捞人员反复探察，于下午3时至5时两人遗体先后打捞出水。事故正在调查处理中。
5月24日下午16时35分左右，在天兴洲大桥公路分建段工程工地，一台25吨汽车吊从已经浇筑好的左幅桥面把滑移小车吊运到G061#墩的时候，造成吊车车身倾斜，导致两名作业人员（熊刚：男，46岁，湖北宜都人；熊忠：男，40岁，湖北宜都人）落水，同时吊车坠入江中，目前正在紧张搜救两名作业人员。
鉴于武汉天兴洲大桥公路引线工程今年来接连发生三起安全事故，经研究决定，对该工程进行全市通报批评，同时作如下处理：
一、责令中交二航局第二工程有限公司、中铁十一局集团有限公司、中交第二航务工程局等单位停工整改，并将整改情况书面报市政工程质量监督站复查合格后方可复工。
二、责令中交二航局第二工程有限公司、中铁十一局集团有限公司、中交第二航务工程局等单位对全市所有承建工程项目进行一次安全生产自查整改，并将自查整改情况报市政工程质量监督站复查。
三、依据《武汉市建筑市场不良行为记录与公布办法（试行）》的规定，对事故责任单位和责任人进行不良行为记录与公示；依法暂扣安全生产许可证；对事故责任单位和责任人的行政处罚，待调查完结后，再做出处理决定。
为深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强全市建设工程安全生产，防范类似事故再次发生，特提出以下要求：
一、各建设、监理、施工企业要全面落实企业安全生产主体责任。健全和落实各级安全生产责任制和规章制度，切实加大安全生产投入，加强安全教育培训，确保履职履责到位。认真按照最近国务院和省、市关于进一步加强安全生产工作的通知精神，在安全生产百日督查专项行动中，深入开展自查自纠，重点检查安全生产责任制落实、安全生产规章制度执行情况和安全教育培训开展情况；要加强对施工现场的管理，对不符合安全生产规范要求的，要立即整改，确保各项安全规章制度得到有效执行，确保生产安全。
二、认真抓好安全生产隐患专项检查工作。认真落实《市建委关于紧急开展建设工程安全生产隐患专项检查的通知》精神，对所有建设工程项目的安全隐患进行一次彻底排查，开展脚手架、模板支撑、预防高坠、深基坑施工围护和禁止在建建筑物内住人专项整治，重点要对建筑起重机械进行逐台逐项的检查整治。对检查有安全隐患的工程项目一律实行停工整改；对不实施停工整改的工程项目，要采取积极的措施和严厉的手段，坚决督促工程项目建设各方消除隐患，整改落实到位。
三、进一步强化安全监管，加大安全生产行政执法力度。监督部门将加强对市政工程施工安全生产的监督检查，不断完善规范监督管理的程序和检查方式，建立健全安全巡查制度，及时检查发现工程项目安全生产中的违法违规行为，加大查处和行政处罚的力度。对在安全生产中存在重大安全隐患拒不整改或发生安全事故的企业，特别对严重违规违章、安全生产责任意识淡薄、经教育仍不吸取教训履查履犯的，要依法依规从严、从重、从快实施处罚；同时，要立即列入不良行为公示，建设单位停止工程报建和工程招标活动，施工、监理单位停止参加投标和承接工程；情节严重的，给予撤销安全生产许可证和降低资质处罚，并清除出武汉建筑市场，在新闻媒体曝光。
武汉市市政工程质量（安全）监督站
二〇〇八年五月二十五日
